Lunedì 5 giugno 2023
Corso “Cesare Ribolzi: percorsi di frontiera del Diritto Amministrativo”
Pianificazione territoriale e pianificazione urbanistica
L’incontro si propone di descrivere le funzioni e i caratteri essenziali della pianificazione territoriale e della pianificazione urbanistica analizzando, innanzitutto, le origini e lo sviluppo delle stesse in prospettiva storica. Nel corso dell’incontro sarà esaminata anche la formazione della normazione regionale nonché l’incidenza e l’influenza della stessa sulla disciplina della materia, prestando particolare attenzione alla normazione regionale lombarda avente la sua fonte principale nella L. reg. n 12/2005 e successive modificazioni e integrazioni.
Nel corso dell’incontro saranno affrontate, sotto il duplice profilo giuridico e tecnico, le complesse problematiche sottese
- alla pianificazione territoriale, anche con riferimento ai profili paesaggistici, ambientali e socio – economici e ai profili inerenti alla prevenzione dei rischi geologici, idrogeologici e sismici, alla programmazione di infrastrutture e di opere pubbliche e all’indirizzo e coordinamento dell’esercizio della funzione pianificatoria territoriale (in senso lato) di livello sotto ordinato
- nonché alla pianificazione urbanistica, anche con riferimento alla sua influenza sul regime dei suoli, alla sua articolazione a vari livelli (generale e attuativo), alla partecipazione alle scelte pianificatorie, alla cooperazione tra Pubblica Amministrazione e privati in fase di attuazione delle previsioni pianificatorie (con progressiva affermazione del modulo convenzionale e sua prevalenza sul modulo autoritativo/imperativo), ai limiti sempre più stringenti che la pianificazione, per sua natura tendenzialmente rigida, soffre in relazione alle esigenze di flessibilità indotte dall’accentuata velocità dei mutamenti socio – economici analizzando modelli, competenze, procedimenti, efficacia e regolazione dell’una e dell’altra tipologia di pianificazione.
Attenzione sarà prestata anche all’esame delle reciproche influenze e interferenze tra pianificazione territoriale e pianificazione urbanistica.
Conclusa la trattazione del tema da parte dei Relatori, sarà lasciato tempo per eventuali domande, da parte dei partecipanti, dirette a ottenere chiarimenti e approfondimenti circa alcuni aspetti del tema trattato.
Relatori:
- Prof. Arch. Andrea Arcidiacono, Professore Associato in Urbanistica del Dipartimento di Architettura e Studi Urbani – DAStU del Politecnico di Milano
- Avv. Piera Pujatti, Avvocatura della Regione Lombardia
- Avv. Alessandro Dal Molin, Consigliere dell’Ordine degli Avvocati di Milano, Coordinatore della Commissione Giustizia Amministrativa
Coordinamento e presentazione della giornata:
- Avv. Fabio Pellicani