Lunedì 19 giugno 2023
Corso “Cesare Ribolzi” – Percorsi di frontiera del Diritto Amministrativo
Esecuzione dell’ordine di demolizione delle opere edilizie abusive impartito dal Giudice Penale
L’incontro si propone di descrivere le complesse problematiche inerenti all’esecuzione dell’ordine di demolizione delle opere edilizie abusive impartito dal Giudice Penale trattando, tra gli altri profili
- della natura giuridica di tale misura e della sua esecuzione (penale o amministrativa ovvero mista);
- della natura giuridica dell’attività svolta dal Comune e/o da altra/e Autorità Amministrativa/e qualora richiesto/e dall’Autorità Giudiziaria Ordinaria di provvedere o di concorrere a provvedere alla cura dell’esecuzione dell’ordine di demolizione nonché della veste che assume, in tal caso, la Pubblica Amministrazione;
- della necessità o meno, in tale evenienza, che il Comune o altra Autorità Amministrativa promuova un procedimento amministrativo sanzionatorio in precedenza eventualmente omesso;
- del coordinamento tra procedimento amministrativo e procedimento penale di esecuzione;
- della soggezione o meno dell’attività di demolizione delle opere edilizie abusive a regime giuridico di controllo amministrativo e, quindi, alla previa formazione di un titolo abilitativo;
- del potere di controllo dell’Autorità Giudiziaria Ordinaria della legittimità di eventuali titoli amministrativi di sanatoria delle opere abusive da demolire;
- del potere o meno del Comune di conservare l’opera abusiva (della quale il Giudice Penale abbia ordinato la demolizione) ai sensi dell’art. 31, comma 4, D.P.R. n. 380/2001, e successive modificazioni e integrazioni, con deliberazione del Consiglio Comunale, dichiarando l’esistenza di prevalenti interessi pubblici, sempre che l’opera abusiva non contrasti con rilevanti interessi urbanistici o ambientali;
- della giurisdizione sulle controversie insorte in sede di esecuzione dell’ordine di demolizione.
Nel corso dell’incontro le questioni saranno trattate nella duplice prospettiva penalistica e amministrativistica esaminando anche la dottrina e la giurisprudenza formatesi in materia.
Conclusa la trattazione del tema da parte dei Relatori, sarà lasciato tempo per eventuali domande, da parte dei partecipanti, dirette a ottenere chiarimenti e approfondimenti circa alcuni aspetti del tema trattato.
Relatori:
- Avv. Nicola Berti, Ricercatore di diritto amministrativo presso l’Università Cattolica del Sacro Cuore di Milano
- Avv. Luigi Isolabella della Croce, esperto di diritto penale
- Avv. Alessandro Dal Molin, Consigliere dell’Ordine degli Avvocati di Milano, Coordinatore della Commissione Giustizia Amministrativa
Coordinamento e presentazione della giornata:
- Avv. Fabio Pellicani
- Avv. Ettore Ribolzi
- Avv. Antonello Mandarano